


当地时间4月14日,据美国有线电视新闻网(CNN)报道,美国总统特朗普当日表示,他正在考虑为美国汽车制造商提供进口零部件关税豁免,帮助他们转向在美国生产的零部件。特朗普表示,这些汽车公司要在美国生产确实需要一点时间。此外,当日,特朗普政府宣布已经开启针对半导体和药品的“232条款调查”。
据美联社等媒体报道,特朗普可能暂缓执行此前对汽车行业加征的关税,以便汽车制造商有时间调整其供应链。
特朗普称,部分汽车制造商“需要时间”把生产从加拿大、墨西哥和其他地方迁至美国,以后所用零部件要在美国本土生产。据美国媒体报道,目前美国市场上销售的汽车约半数为进口,即便是在美国工厂组装的汽车,也有很大比例的零部件来自进口。
针对半导体的调查
芯片及半导体产品应用广泛,对多领域产品至关重要。美国商务部宣布对半导体基板等多种半导体相关产品及包含半导体的下游产品开展“232调查”,并开启21天公众征求意见期。此前,特朗普政府发布对智能手机等电子产品免除“对等关税”的备忘录,被视为对科技巨头利好,但很快表示芯片将被单独征税。
对半导体行业征税影响重大,众多向美国出口微处理器及相关产品的公司会受影响,特朗普政府扩大国内半导体生产的愿景也将面临更高成本。南开大学胡建国副教授指出,美方将“交易艺术”运用于国际交往,提高关税是其获取谈判筹码的重要手段,此前曾利用232钢铝关税实现部分目标。
胡建国表示,美国政府频繁利用关税工具,破坏经贸关系、扰乱全球贸易秩序,引发国际社会对全球经济增长的担忧。美方加征关税严重违反WTO核心义务和基本原则,且无法根据例外条款豁免。WTO案例法表明,贸易限制措施要获例外正当性,须满足目标正当和手段适当两大条件,美国单边关税措施不满足要求。
针对制药行业的威胁
美国开启针对药品的单独“232调查”,将审查所有药品进口情况,包括仿制药、非仿制药及制药成分。若关税落地,全球制药巨头如默克、礼来等将受打击,它们在全球有众多生产基地。
美国药物研究与制造商协会表示药品历来被排除在关税外,因关税或致成本上升和药品短缺。投行分析师称受影响公司无快速解决方案,重新注册制造工厂耗时且成本高。制药商面临两难选择,承担关税成本或在美国提高药品价格,但品牌药制造商在美国提高价格政治风险大,且制药商不愿将涨价转嫁他人。礼来公司首席执行官称关税或削减制药商盈利,导致缩减研发规模,他预测研发投入削减将优先考虑。
特朗普曾抱怨美国制药商对海外生产依赖,针对药品的潜在关税对爱尔兰影响巨大,美国制药公司在爱尔兰运营近20家工厂向美国发货。美国生物技术行业也易受新关税影响,生物技术创新组织表示将生物技术供应链关键环节重新转移需数年,需注意拟议关税的负面影响。彭博经济研究报告显示,美国拟议关税政策或推动印度药企在全球仿制药市场加速崛起,到2030年印度药企将占全球仿制药收入近50%。文章来源:海运网