市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,为畅通优惠降费政策红利传导路径,将机场、铁路、港口收费列入2021年涉企收费专项治理重点,规范交通领域价格收费行为,有效降低企业运输物流成本。
现公布6起典型案例,涉及重复收费、自立项目收费、只收费不服务、继续收取取消项目等多种增加运输物流负担的违法违规行为,以案释法、以案普法,进一步提醒交通领域经营者严格依法依规经营,加强价格自律,共同降低运输物流成本,促进行业健康可持续发展。
一、部分机场违规收费行为
近年来,国家持续推进民航领域价格收费机制改革,坚持市场决定、放管结合,当前机场领域收费初步形成了政府指导价和市场调节价相结合的管理体制。机场向航空公司收取的航空性业务收费项目、非航空性业务重要收费项目由政府主管部门确定和调整,并明确收费项目内涵。实践中,部分机场经营者不遵守有关收费政策,增加航空公司和机场客户负担。
二、部分铁路企业违规收费行为
考虑到我国铁路运输行业发展阶段、价格形成机制等特点,国铁集团对部分由市场调节的铁路运输运杂费实行清单管理,并对收费项目内涵予以明确。同时,明令取消部分收费项目,降低企业铁路运输成本。但部分铁路经营者通过拆分、打包等方式,规避政策规定,超标准收费,或以服务费名义继续收取明令取消的项目。
三、部分港口企业违规收费行为
新冠肺炎疫情发生以来,国家针对港口环节收费出台了一系列优惠减免政策,目的在于减轻整个港口产业链尤其是终端企业的负担。但在政策执行过程中发现,有的经营者未落实收费优惠减免政策,导致政策红利未及时传导至终端企业;有的经营者只收费不服务,加重了企业负担。上述行为不仅在微观上影响了中小企业的生存发展,在宏观上也影响了我国口岸营商环境的优化。