菲律宾正式对中国水泥征收保障税！豁免资格取消-观点资讯

菲律宾正式对中国水泥征收保障税！豁免资格取消

来源：天津友通国际供应链有限公司

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时间：2026-07-15

一个月前，菲律宾宣布将对进口水泥实施新的保障措施，引发行业关注。

如今，这项政策正式进入执行阶段。日前，根据菲律宾海关局（BOC）发布的执行备忘录，依据菲律宾贸易与工业部（DTI）第26-03号行政令，自7月6日起，来自中国和印度尼西亚的进口水泥正式纳入保障措施征税范围，标准为每40公斤14比索，约合349比索/公吨。

相比6月公布政策，此次最大的变化在于，措施已经从“宣布”进入“执行”阶段，意味着相关进口货物将正式适用新的税费标准。

菲律宾贸易政策正在进入更频繁、更动态的调整阶段。

▍从“保障税豁免”到“征收保障税”，背后发生了什么？

此次调整，并非菲律宾临时出台的新政策，而是此前保障措施的进一步升级。

今年3月，菲律宾已开始对部分进口水泥实施为期三年的正式保障措施。当时，根据菲律宾相关规定，来自发展中国家且进口占比不足3%的国家，可以免于征收保障税。

但最新数据显示，2025年及2026年第一季度，中国和印度尼西亚水泥进口份额已超过3%的豁免门槛，因此两国被正式移出豁免名单，开始执行保障税。

换句话说，并不是菲律宾改变了政策，而是中国水泥在菲律宾市场份额持续提升，触发了保障措施的适用条件。

▍菲律宾的贸易保护，正在进入动态调整阶段

水泥并非菲律宾近年来唯一采取贸易救济措施的商品。

近年来，在钢铁、水泥、农产品等多个行业，菲律宾持续加大对进口商品的调查力度，并陆续启动反倾销、保障措施等贸易救济程序。

此次水泥保障措施，同样延续了这一思路。

菲律宾贸易和工业部表示，此举主要是为了“维护国内产业公平竞争环境”，保障税仅针对进口产品，预计约占当前市场零售价的3%-4%，不会明显推高终端消费价格。

从政策逻辑来看，这类措施并非简单限制进口，而是在进口规模快速增长后，通过关税工具为本土制造业争取缓冲时间。

这也是当前不少国家普遍采用的贸易保护方式。

▍菲律宾释放了什么信号

按照349比索/吨计算，占产品整体价格比例并不算高。真正重要的是菲律宾释放出的监管信号。

一方面，中国相关产品进入菲律宾市场后，将面临更严格的贸易救济审查；另一方面，如果未来进口规模继续扩大，不排除菲律宾在其他商品领域采取类似措施。

对于长期经营菲律宾市场的出口企业来说，应及时关注当地贸易政策变化，提前评估产品成本和市场竞争力，避免因政策调整影响订单利润。

▍企业接下来需要关注什么？

从物流角度来看，此次政策不会直接影响运输流程，但可能对部分货物流向和市场结构产生一定影响。

短期来看，进口商可能根据保障税重新测算采购成本，调整供应商结构和进口节奏。

菲律宾建材、工程项目及大宗散货业务涉及较多相关产品，后续需要更加关注客户成本变化及当地贸易政策更新，为客户提供更加及时的合规提醒和物流方案建议。

此次菲律宾对中国水泥实施保障措施，影响的或许只是一个细分商品。但从更长远来看，它反映的是全球贸易保护措施持续增加的大趋势。

当前，越来越多国家开始通过保障措施、反倾销调查、技术标准、原产地规则等方式加强本国产业保护。对于国际物流企业而言，运输已经不仅是把货送出去，更需要持续关注目的国政策变化，帮助客户提前识别贸易风险、优化供应链布局。

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文章来源：杰西圈