期，美国众议院议员、南达科他州共和党人达斯蒂·约翰逊（Dusty Johnson）在最新的国防法案中加入了一项条款，呼吁国会研究中国“对集装箱生产的垄断”，加大力度审查中国生产的集装箱在美国的使用情况。

随着美国众议院于6月通过年度国防法案，该条款也获得通过。不过目前参议院尚未就该国防法案进行投票。

该条款要求国会在国防需求背景下更深入地了解从外国生产和采购集装箱的情况。约翰逊表示：“美国不应该仅仅依赖外国生产的集装箱，集装箱不仅用于运输消费品，还用于运输敏感的国防系统用品。国会应该减少对中国在生产和采购集装箱方面的依赖。”

业内知情人事表示，Amendment 346关于的更多是美国国防采购集装箱的需求，并非传统意义上的，用于服务于国际贸易的、商业用途的国际标准集装箱。美国国防采购集装箱显然在全球集装箱需求中占比非常小，根据《Department of Homeland Security U.S. Customs and Border Protection Budget Overview 2023》看，美国国防集装箱需求每年预算在6000万美金，按照现在市价算约3万TEU左右。

Amendment 346 要求在本法颁布之日后180天内，国防部长应与运输部长协调，向国会国防委员会7个委员会、众议院运输和基础设施委员会和参议院商业、科学和运输委员会提交一份报告，其中载有关于以下问题的研究结果:1）依赖外国对手国生产的航运集装箱和特种航运集装箱满足国防要求对国家安全的影响；2）有关国家生产航运集装箱和特种航运集装箱供国防部采购的可行性和可行性；3）评估国防部长从外国对手国以外的来源采购集装箱和特种集装箱的能力，包括国防部长在这种采购方面面临的障碍，以及减轻这种障碍的建议等。

这并非美国第一次对于中国生产的集装箱提出质疑。2022年3月，联邦海事委员会委员卡尔·本泽尔 （Carl Bentzel）发布了一份调查中国集装箱生产垄断的报告。这份报告并非联邦海事委员会的官方报告，但本泽尔在其中分享了他的个人观点。报告指出，三家中国制造商生产了全球95%以上的集装箱，包括美国使用的集装箱。该法案要求研究中国集装箱生产和采购情况，以及从其他国家采购集装箱的可能性。参议院尚未对该国防法案进行投票。

本泽尔的报告称，在新冠疫情期间集装箱需求增加时，集装箱的产量却迟迟没有提高，这被视为操纵市场定价的一种方式。此外，本泽尔表示，生产集装箱的中国制造商获得了大量政府补贴。

本泽尔在报告中表示。“美国应该评估是否应考虑采取进一步的贸易行动，以及是否应更积极地投资集装箱制造技术。”